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玻璃幕墻之險(xiǎn):誰該負(fù)責(zé)?

點(diǎn)擊次數(shù): 發(fā)布時(shí)間:2014-11-30

  11月22日晚,位于廣州市天河路的太古匯廣場(chǎng)又掉玻璃了!該樓高層的一塊玻璃幕墻在8分鐘內(nèi)兩度爆裂,樓下10多輛車被碎玻璃砸中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這已是太古匯自建成后發(fā)生的第3次玻璃幕墻爆裂掉落事件。

  信息時(shí)報(bào)記者近日走訪多處高層大廈了解到,雖然大廈管理方均表示會(huì)定期檢測(cè)幕墻,但要做全面系統(tǒng)的徹查,難度很大。

 

 太古匯3年掉玻璃3次

  一掉:

  2012年7月24日,當(dāng)時(shí)臺(tái)風(fēng)過境,太古匯二座27樓玻璃掉落。

  ●太古匯說法:事故存在臺(tái)風(fēng)惡劣天氣導(dǎo)致玻璃自然爆裂或外物撞擊破裂兩種可能。

  二掉:

  2012年9月27日,太古匯二座20層掉下一塊玻璃,所幸沒有造成人員傷亡。

  ●太古匯說法:承建商北京江河幕墻股份有限公司當(dāng)時(shí)進(jìn)行玻璃幕墻維護(hù)和更換時(shí),沒有按照安全指引進(jìn)行作業(yè),導(dǎo)致該塊需要更換的玻璃碎片跌落至圍蔽區(qū)域。

  三掉:

  2014年11月22日,太古匯高層一塊玻璃幕墻8分鐘內(nèi)兩度爆裂,跌落砸中10多輛車。

  ●太古匯說法:截至記者昨日發(fā)稿時(shí),太古匯相關(guān)工作人員始終表示,事故正在調(diào)查中,其它不方便透露。

 

  追問

  為何太古匯獨(dú)掉?

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),太古匯的玻璃幕墻是2008年江河創(chuàng)建集團(tuán)中標(biāo)承建的。該集團(tuán)總部在北京,在廣州增城設(shè)有廣州江河幕墻系統(tǒng)工程有限公司,按照網(wǎng)上公開的電話記者多次撥打嘗試采訪,但并未有人作正面回應(yīng)。一工作人員表示,他們只負(fù)責(zé)承建,后期保養(yǎng)和維護(hù)不歸他們管。

  記者后來在江河創(chuàng)建集團(tuán)的網(wǎng)站上看到,該企業(yè)先后承建中央電視臺(tái)新臺(tái)址(“大褲衩”)、上海世博文化中心、迪拜無限塔等國(guó)內(nèi)外多個(gè)項(xiàng)目的玻璃幕墻,單在廣州就承建了包括太古匯和東塔在內(nèi)的16個(gè)項(xiàng)目。按照過往的公開報(bào)道,該企業(yè)承建的項(xiàng)目中只有太古匯多次掉玻璃。除了承建商的建設(shè)質(zhì)量和維護(hù)問題,太古匯是否存在管理缺陷?太古匯是否按照規(guī)定時(shí)間對(duì)幕墻進(jìn)行維護(hù)和更換?這些問題或許也值得深思。


  受損車輛賠償找誰

  “玻璃雨”從天而降,路面上多達(dá)17輛車不幸中招。多名受損車主昨日告訴記者,后續(xù)賠償是按照先定損維修再尋求索賠的方案實(shí)行。不過對(duì)于目前的處理辦法不少車主表示擔(dān)憂,事故中市民曾先生的轎車后車窗完全被砸碎,目前他的愛車正在4S店維修。他告訴記者,太古匯并未作出承諾,只是對(duì)車主強(qiáng)調(diào),太古匯是大公司,會(huì)按照實(shí)際維修情況進(jìn)行賠償。


  責(zé)任究竟由誰承擔(dān)?

  除了索賠之外,事故原因則是另一大焦點(diǎn)問題。據(jù)悉,事發(fā)后太古匯工程部對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行隱患排查,但由于玻璃幕墻由多層玻璃組成,即使外層玻璃發(fā)生破裂也不影響內(nèi)層,具體是哪個(gè)位置的玻璃破裂掉落要完成排查才知道。此前太古匯曾表示,事故發(fā)生當(dāng)晚連夜與承建商江河創(chuàng)建集團(tuán)溝通,展開事件調(diào)查,并要求承建商對(duì)事件提出詳細(xì)報(bào)告,保留對(duì)其追究的權(quán)利。

  如此一來,事故責(zé)任方究竟是誰?這可能需要“很長(zhǎng)一段時(shí)間”才能夠水落石出。


  記者走訪:多家商廈表示會(huì)定期檢測(cè)

  近年來,以鋼化玻璃為主體的玻璃幕墻越來越多地出現(xiàn)在一些大型建筑上。

  根據(jù)2013年下半年廣州市城建委的摸查統(tǒng)計(jì)顯示,全市玻璃幕墻面積總計(jì)達(dá)到500多萬平方米。其中太古匯玻璃幕墻的面積約10萬平方米,西塔約14萬平方米,廣州東塔也有十幾萬平方米……這些可謂是“玻璃大戶。”作為一線發(fā)達(dá)城市的廣州,如此多的玻璃大廈圍繞在市民身邊,其安全問題備受關(guān)注。近日記者走訪了市內(nèi)包括天河城、廣百、正佳、西塔等多處玻璃大廈了解到,例行檢查會(huì)定期落實(shí),但想要徹底排查安全隱患,難度很大。

  記者看到,目前單單在天河路上,包括天河城、萬菱匯、創(chuàng)展中心等更少20座商廈,都清一色使用玻璃幕墻,部分商廈玻璃幕墻高達(dá)30層。天河一商場(chǎng)管理人員告訴記者,大廈玻璃幕墻管理方每年都會(huì)做定期檢測(cè),并且有專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)。

  該工作人員還表示,由于全面徹底排查涉事多個(gè)單位的聯(lián)合協(xié)作,費(fèi)用等成本也不少,因此執(zhí)行起來難度很大?!斑@么大的高樓外墻,內(nèi)外都系統(tǒng)檢測(cè)要花不少錢。這個(gè)要大家一起努力才行?!?


  檢測(cè)專家:成本高,逐塊檢查不太可能

  有建筑行業(yè)專家稱,從太古匯樓上飛落的玻璃約為5公斤。如果從110米高空墜落地面,沖擊力約為11噸。萬幸的是幾次事故中均沒有造成人員傷亡,但只能說是純屬幸運(yùn)。

  幕墻安全檢測(cè)專家羅先生稱,按照正常標(biāo)準(zhǔn),玻璃幕墻工程竣工驗(yàn)收滿1年時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面檢查。此后,每5年應(yīng)進(jìn)行一次檢查。而商業(yè)大廈玻璃幕墻的檢測(cè)一般都是外包給幕墻公司,但實(shí)際操作上要想徹底做安全檢測(cè),存在很多問題。

  “首先就是成本問題,如果是內(nèi)外一起徹查隱患,那光人工就是一筆大開支,誰出這個(gè)錢是個(gè)大問題?!绷_先生直言,對(duì)于面積過大的高層大廈,想要一面面玻璃都徹查,幾乎是不可能的。與此同時(shí)羅先生告訴記者,即便是日常排查,執(zhí)行起來也有困難?!坝行┐笊虖B里面的公司都是高檔配備,我們進(jìn)去肯定要挪動(dòng)些設(shè)備,所以如果業(yè)主沒有溝通好,人家公司根本不喜歡我們進(jìn)去檢測(cè)。”鑒于以上情況,羅先生建議大廈玻璃幕墻遭遇強(qiáng)風(fēng)的襲擊后,大樓管理方應(yīng)及時(shí)對(duì)幕墻進(jìn)行全面檢查,修復(fù)或更換損壞的構(gòu)件,必要時(shí)應(yīng)聯(lián)系承建方的專業(yè)人員進(jìn)行檢修。切勿等到“發(fā)現(xiàn)老化才維護(hù)?!?


  掉玻璃原因:

  構(gòu)件老化惡劣天氣

  是兩大主要原因

  對(duì)于幕墻墜落的原因,羅先生稱,一方面是固定玻璃幕墻的結(jié)構(gòu)膠老化,或是抓掛玻璃幕墻螺絲出現(xiàn)松動(dòng)導(dǎo)致幕墻直接墜落;另外一方面則是高層天氣原因,受氣候影響玻璃應(yīng)力不足而導(dǎo)致風(fēng)荷載無法承受、玻璃安裝時(shí)扭曲力較高、溫差變化導(dǎo)致安裝材料膨脹而擠壓玻璃邊部,更終導(dǎo)致爆裂,繼而墜落。


  小資料

  市內(nèi)建筑多用

  “中空玻璃”

  據(jù)羅先生介紹,玻璃幕墻使用的鋼化玻璃中,有一種是注重安全性能的“夾膠玻璃”,是用透光度較高的膠片粘合起來的雙層玻璃,發(fā)生破裂一般不會(huì)掉落;另一種是雙層“中空玻璃”,也就是目前市內(nèi)商廈、建筑多采用的一種類型,這種玻璃可以提高隔熱性能,貼膜還可以反射日光中的紅外線和紫外線,但是安全性能不如夾膠玻璃。


政府應(yīng)牽頭定期檢查幕墻
 玻璃幕墻固然高大上,相信安裝過程也必須經(jīng)過層層把關(guān),而使用過程中的保養(yǎng)和維護(hù)也是關(guān)鍵,因?yàn)檫@涉及到公共安全問題。高空玻璃墜落,萬一砸到人,后果不堪設(shè)想。對(duì)此,人大代表呼吁,應(yīng)明確懲處制度,并由政府牽頭組織定期做全面檢查,避免再出現(xiàn)類似危險(xiǎn)情況。


  人大代表:公共安全事件應(yīng)嚴(yán)懲

  廣州市人大代表、市社會(huì)科學(xué)院哲文所所長(zhǎng)曾德雄稱,高空墜物,不能因?yàn)闆]有砸到人就掉以輕心,目前只是財(cái)產(chǎn)損失,但如若造成人命損失,那為時(shí)已晚。他呼吁政府對(duì)這種事故明確懲處制度。“要讓外界清楚,出了事造成損失必須承擔(dān)什么責(zé)任,而且公共安全事件必須嚴(yán)懲”。

  至于全面檢查隱患工作的落實(shí),同為廣州市人大代表的劉蓮香認(rèn)為,除了玻璃外墻之外,大樓外墻磚、廣告牌等外掛物都可能成為威脅公共安全的隱患。在她看來,全面排查安全隱患這一工作的核心問題就是誰來執(zhí)行,歸結(jié)到底就是資金由誰來出。“畢竟不是小數(shù)目,業(yè)主、租戶甚至是管理處誰都不想出這個(gè)錢,但安全隱患不能漠視?!辫b于現(xiàn)狀,劉蓮香呼吁政府應(yīng)出臺(tái)對(duì)門窗幕墻進(jìn)行定期安全性鑒定和維護(hù)的強(qiáng)制政策,并牽頭、監(jiān)督相關(guān)單位落實(shí)到位,不達(dá)標(biāo)的單位責(zé)令整改?!安粡?qiáng)制規(guī)定,一棟幕墻建筑假如沒有出現(xiàn)大的問題,誰也不會(huì)動(dòng)用那么多成本去大檢查”。


  他山之石:多地嚴(yán)管玻璃幕墻

  據(jù)了解,從1984年建造的北京長(zhǎng)城飯店首次采用玻璃幕墻起到現(xiàn)在,中國(guó)已有玻璃幕墻建筑2億多平方米,占全世界的85%以上,成為世界更玻璃幕墻出產(chǎn)和使用大國(guó)。不過,2011年上海、杭州和南京等地發(fā)生的玻璃墜落和“玻璃雨”事件,讓玻璃幕墻陷入窘境。玻璃幕墻的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范隨之在上海首先推出。

  2012年2月1日,全國(guó)首家玻璃幕墻地方法規(guī)——《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》正式實(shí)施,明確規(guī)定兩類建筑物禁止采用玻璃幕墻:一是在T型路口正對(duì)直線路段的建筑物上;二是住宅、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、養(yǎng)老院”的二層以上建筑物上。

  此后,包括上海、江蘇、福建、深圳等多個(gè)省市也出臺(tái)了相應(yīng)的管理?xiàng)l款,但內(nèi)容基本是照搬上海模式。至于廣州,目前尚未有明確的管理文件正式發(fā)布、實(shí)行。

  據(jù)了解,有部分國(guó)家規(guī)定,玻璃高樓下須建緩沖帶,禁止行人進(jìn)入避免危險(xiǎn)。但記者連日來在市內(nèi)各大高樓玻璃大廈走訪發(fā)現(xiàn),包括天河路和珠江新城內(nèi),幾乎所有的玻璃幕墻結(jié)構(gòu)大廈下就是人行道,并沒有設(shè)緩沖帶。一旦高空墜物,確實(shí)相當(dāng)危險(xiǎn)。


  這些年出事的玻璃幕墻

  網(wǎng)上搜索玻璃幕墻關(guān)鍵詞可以看到,近年來,北京、上海、廣州、深圳等地出現(xiàn)玻璃幕墻自爆或脫落的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

 

  廣州:

  2006年9月12日,沿江中路某大廈22層發(fā)生玻璃幕墻爆裂,結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)砸中3輛行駛的汽車,有市民被玻璃碎擊中腳部受傷。

  2012年7月24日6時(shí)許,太古匯27樓外墻一塊玻璃在臺(tái)風(fēng)吹襲下墜落,砸在匯豐銀行門口,所幸沒有造成人員傷亡。

  2012年9月27日,太古匯商場(chǎng)二座第20層一塊玻璃突然掉落到3樓露天平臺(tái)。幸好未造成人員傷亡。當(dāng)時(shí)太古匯方面回應(yīng)稱,正在進(jìn)行玻璃幕墻更換,承建商沒有按安全指引作業(yè),導(dǎo)致該塊需要更換的玻璃跌落。

  2013年9月16日,廣州燕塘新燕大廈三樓某餐廳的玻璃幕墻突然爆裂,在窗口玩耍的男孩墜至1樓,砸中樓下轎車,彈到地面,男孩頭部縫針,身上擦傷,幸無性命之憂。


  其他城市:

  2006年7月31日,上海中信泰富大樓一處幕墻玻璃突然自爆,砸壞了一輛行駛中的車輛,還造成兩人受傷。

  2007年到2009年,重慶渝北區(qū)渝安龍都小區(qū)先后有12家圓弧形玻璃自爆,高空墜落的玻璃砸壞了6輛車。

  2009年8月29日,武漢民生銀行大廈突然下起“玻璃雨”,碎玻璃隨風(fēng)掉落,前后持續(xù)十余分鐘,兩名路人受傷,一輛轎車天窗被砸碎。物業(yè)部門透露,是41樓一塊鋼化玻璃自爆后尚未來得及更換而被大風(fēng)吹落造成的。

  2011年8月9日,上海市南京西路靜安協(xié)和城的2號(hào)樓落下30余塊玻璃,致使一名路過的騎車人受傷。

  2013年7月,廣西沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)造成北海市一座小區(qū)的玻璃幕墻脫落,所幸無人受傷。